Aunque se había anunciado que el pasado lunes 10 de marzo de 2014 comenzaría a operar el SICAD 2, no fue sino hasta el lunes 24 de marzo de 2014 que el nuevo sistema abrió sus puertas. El SICAD 2, tras CADIVI, SITME y SICAD I, es el cuarto sistema oficial de asignación de divisas instaurado en Venezuela desde febrero 2003 y el tercero vigente en la actualidad.
El viernes 7 de marzo de 2014, en una rueda de prensa, el ministro Rafael Ramírez destacó que “todos los actores podrán participar de este nuevo mecanismo, sin restricción alguna. No se va a establecer una tasa ni una banda. Será un mecanismo en el cual habrá libre oferta de divisas”. Adicionalmente, SICAD II preveía que las operaciones se efectuaran diariamente a través de los bancos y casas de bolsa, sin restricciones en los montos a ser negociados y que las empresas o personas naturales que obtengan divisas del CENCOEX también puedan participar en el nuevo esquema.
Según publicó AVN, “a través de SICAD II, los ciudadanos y empresas podrán comprar divisas, bien sea con la permuta de bonos o en efectivo, ofertadas por personas naturales y jurídicas del sector privado, por PDVSA, el BCV y otras empresas públicas, incluidos los bancos estatales”. Y si bien la tasa sería determinada de acuerdo con la oferta y la demanda, además de conocimiento público, Ramírez también afirmó que “el BCV intervendrá cuando lo considere conveniente”.
El SICAD II parece traer de vuelta el mercado permuta, lo cual dibuja un panorama con más ingresos de divisas distintos al petróleo y un mercado de más fácil acceso.
SICAD II también implica una tercera tasa de cambio: la tasa CADIVI es de 6,3 BsF por dólar y la tasa del SICAD I es a 10,8 BsF, según la subasta N° E05-2014. Sobre l SICAD II, el ministro Rafael Ramírez había afirmado que se mantendría muy por debajo de la tasa paralela y los especialistas hicieron estimaciones entre 25 y 50 bolívares por cada dólar.
Cerca del mediodía del lunes 24 de marzo de 2014 se reportó que la primera transacción había sido por 20 mil dólares a una tasa de 55 BsF/US$. Luego de las 6:00pm, el BCV informó que el tipo de cambio promedio de la jornada fue de Bs. 51,86.
Con esta primera tasa del SICAD II tiene lugar una devaluación de 723% con respecto a la tasa de cambio de Cadivi de 6,3 BsF/US$. Pero para la tasa de cambio vigente de SICAD I implica una devaluación de 308% con respecto al cambio de SICAD I, según lo fijado en la subasta N° E05-2014.
¿Qué impacto tiene esta devaluación sobre el salario mínimo? Veamos:
Calculando el salario mínimo mensual vigente en dólares a la tasa oficial de CADIVI, de 6,3 BsF por dólar, Venezuela cuenta con el segundo salario mínimo más alto de la región: US$ 519. Quedamos sólo por detrás del salario mínimo en Argentina, que es de US$ 617. Si se calcula usando la tasa oficial de SICAD I, de 10,8 BsF/US$, el nuevo salario mínimo mensual es de 303 dólares y Venezuela baja nueve puestos, al pasar de ser el segundo salario más alto de la región a ser el número once (justo por debajo de Ecuador, con US$ 318).
Ahora bien: si se calcula usando la nueva tasa oficial del SICAD II, de de 51,86 bolívares por dólar (bastante cercana al tipo de cambio implícito [liquidez monetaria/reservas internacionales], ubicado en 61 BsF/US$), entonces Venezuela pasa a tener el segundo peor salario mínimo mensual de la región: US$ 63, sólo por encima del de Cuba que equivale a diez dólares.
Si bien la tasa del SICAD II fue fijada por las pujas del mercado, y se esperaba que estuviese entre los 25 y los 50 bolívares por dólar, a muchos puede preocuparles lo alta de la tasa inicial. Sobre todo después de recordar al Ministro Ramírez afirmando que “la tasa SICAD II será mucho más baja que el paralelo”. Queda esperar que un relativo estable funcionamiento del sistema y, por tanto, la confianza de los participantes en el mismo, lleve a la baja progresiva de la tasa.
Tras el aumento de 10%, el nuevo salario mínimo de BsF 3.270,30 no cubre la canasta alimentaria normativa al mes de enero 2014 (último dato publicado por el INE), cuando era de BsF 3.640,55, quedando corto por BsF 370,25. Esta diferencia a la tasa CADIVI es de casi US$ 59; a tasa SICAD 1 es de US$ 34; y a tasa SICAD 2 es de poco más de US$ 7. Vale agregar que desde 1999, al cierre de cada año, el costo el salario mínimo ha permitido cubrir la canasta alimentaria normativa en apenas cuatro ocasiones: en 2000, 2005, 2006 y 2007. Aunque desde febrero de 2003 varios rubros de alimentos básicos tienen precios regulados, hasta diciembre de 2013 la inflación de los alimentos y bebidas no alcohólicas acumulaba 2.063%. El último informe regional de la FAO correspondiente a febrero 2014 evidencia que al menos desde 2010 Venezuela presenta la mayor inflación de alimentos en América Latina y el Caribe. A eso se debe sumar que desde la semana pasada se han reportado liberaciones de los precios de algunos productos regulados e incluso se aumentaron los precios de venta en las redes Mercal.
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